2020年金塘管委会党委工作报告

扛起使命责任 展现担当作为
奋力开启加快金塘高质量发展新征程

——在2020年新区金塘管委会党委工作会议

（2020年1月13日）

毛铁年

同志们：

现在，我受庄书记委托，代表金塘管委会党委向大会作工作报告。

这次会议的主题是：高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，全面贯彻党的十九大、十九届历次全会和中央经济工作会议精神，按照省委、市委部署，回顾总结去年管委会各项工作，表彰奖励各类先进，研究部署今年任务，进一步动员各级党组织、委属各部门和广大党员干部，扛起使命责任,展现担当作为,奋力开启加快金塘高质量发展新征程。

一、践行新思想，实现高质量发展良好开局

2019年是新中国成立70周年，是决胜全面建成小康社会第一个百年奋斗目标的关键之年。一年来，管委会党委认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，全面落实省委、市委各项决策部署，牢固树立“四个意识”，切实坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，团结带领各级党组织和广大党员干部群众，紧紧围绕“打造现代化港口海岛花园城市”的奋斗目标，以“坚持新发展理念，推进高质量发展”为主调，以党建为引领，以发展为主线，以改革为动力，推动金塘经济社会发展迈上了新台阶。预计全年实现地区生产总值54.5亿元，同比增长12.1％；工业总产值78.3亿元，同比增长9.5%；一般公共预算收入2.4亿元，同比增长8.5%；城乡居民人均可支配收入分别达到71322元和37981元。回顾2019年工作，主要在以下六个方面取得显著成效：

（一）项目攻坚实现新突破。预计全年完成固定资产投资11.7亿元，其中民间投资9亿元，占比达到76.9%；33个重点项目累计完成投资10.1亿元。澳牛进境加工项目进入收尾阶段，屠宰场、隔离场分别完成总工程量的94%和98%，口岸开放、项目融资等难点堵点得到有效破解，华东院中澳现代产业园基础配套设施建设项目清算支付工作有序推进。成功引入中水六局参与中钢海洋工程装备项目战略重组,项目附属工程加快建设。稳步推进大浦口集装箱码头二阶段工程，3号泊位完成工程量的50%，4号、5号引桥基本完成建设。加快实施金塘文旅健康物流小镇一期工程，李园酒店完成主体建设。招商引资加力加速，深入实施“一把手”招商工程，修订出台《管委会招商引资绩效考核办法》，全年实际利用市外资金12.2亿元、外资2000万美元，新增市外注册企业12家，注册资金36亿元，光明智能减速箱装备中心、绿色装配式建材生产基地等重大产业项目成功落地。

（二）产业升级迈出新步伐。全力打造金塘螺杆特色小镇，制定出台《关于全面推进创新驱动，加快民营经济转型升级若干政策意见》，积极推进塑机螺杆产业创新服务综合体建设，全年新增国家高新技术企业4家、省级科技型中小企业11家，华业公司成为全市唯一获评国家首批专精特新“小巨人”企业并成功申报市级产业创新研究院。预计全年塑机螺杆行业实现产值61.6亿元，同比增长8.2%。加快推进港航物流业发展，新增澳洲航区新航线，成功引进浙江海港航运有限公司，大浦口码头集装箱吞吐量突破130万标箱。持续推进全域旅游发展，编制完成金塘全域旅游发展总体规划，着力打造“风水宝地、游在金塘”旅游品牌，成功举办“玉雪舞清风、甬舟满眼春”第四届李花节，柳行民俗文化中心顺利引入澳门无华集团参与运营，柳行村获评2A级景区村庄。

（三）城乡建设展现新形象。始终保持创建全国文明城市强大攻势，全面推进城乡环境综合整治“八大行动”，背街小巷、农贸市场等重点区域环境焕然一新。大力实施城市改造提升工程，提前完成7幢老旧小区改造任务，累计拆除违法建筑5.2万平方米，拆后利用率94.2%。完成沥港、山潭农贸市场提升改造，新增免费摊位126个。全力打好交通建设大会战，完成全岛路面提升改造6.3公里，改建农村物流服务网点6个、公交停靠站5个，新增公交班车8辆、班次6个,高速公路ETC发展应用工作全市领先。加快完善水利基础设施，龙王堂水库、和建海塘配套除险加固工程、燕头山泵站、大浦口泵站完成建设，大陆引水工程三期金塘岛引水工程加快推进。持续推进美丽乡村建设，完成“千村示范、万村整治”老旧垃圾池改造240个、公厕改造4个，新增“美丽庭院”13个，成功创建市级文明村镇，山潭老大河获评舟山市“最美河湖”，肚斗水库获评定海区“最美乡村河湖”。积极推进国家海洋督查、环保督察问题整改，金塘岸段海岸线生态修复整治完成主体建设，沥港建材厂废弃采石场生态环境整治工程加快推进。

（四）深化改革激发新活力。积极融入甬舟一体化发展，制定出台《金塘推进甬舟一体化发展行动方案》，与大榭、北仑产业合作和民生融合更加紧密。加快实施政府数字化转型，624项省库事项全部实现“网上办”“跑零次”，企业投资项目实现审批全流程“最多90天”，累计受理各类服务事项41689项，其中最多跑一次事项32585项，金塘综合服务中心获省级“巾帼建功先进集体”称号。高质量完成社区村体制改革任务，13个村挂牌成立，全市首张村级权力清单制定出台,“经济薄弱村”全面消除，获评全市社改工作先进单位。深化“亩均论英雄”改革，重点整治“低散乱”企业17家、低效规下小船厂4家、落后过剩产能企业3家，消化批而未供、供而未用土地107.4亩。推进财政信息化建设，成功发行“19舟山金建债”10亿元。

（五）民生保障再上新台阶。年度十大民生实事项目基本完成。特殊群体帮扶和社会保障机制不断完善，城乡居民基本医疗保险参保率保持在99%以上，西堠村示范型居家养老服务中心投入运营,全年累计发放低保金330万元，残疾人困难生活补贴等327万元，“残疾人之家”让13名劳动年龄段重度残疾人残有所依。积极支持教育优先发展，修订完善《金塘管委会（镇）学校基础教育奖励办法》，中小学教师激励力度进一步加大，金塘中学重点高中录取人数和普通高中录取率再创历史新高。进一步深化与舟山医院的医联体建设，持续提升辖区医疗服务水平。广泛开展各类文化活动，成功举办大美金塘元宵民俗巡游、“庆祝新中国成立70周年文艺晚会”等活动，河平文化礼堂获评“五星文化礼堂”。 有效推进基层社会综合治理，全科网格和四个平台工作进一步规范，科技管控岛、“雪亮工程”、社会风险评估和信访代办站点建设扎实推进，一批矛盾纠纷和信访个案得到有效化解。深入推进扫黑除恶专项斗争，毫不放松抓好群众就业、反走私、安全生产、食药品监管等工作。

（六）从严治党引领新风气。深入学习贯彻党的十九大、习近平新时代中国特色社会主义思想和对浙江工作重要指示精神，高质量开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。认真履行全面从严治党和意识形态工作主体责任，充分发挥党委总揽全局、协调各方的领导核心作用。以提升组织力为重点，扎实开展“整乡推进、整县提升”工作，持续深化“大美金塘 先锋领航”党建品牌。常态化开展“三服务”活动，协调解决企业群众基层困难问题91个，化解历史欠账旧账7个。结合市委巡察和审计问题整改，坚持以问题为导向，深入开展“清廉金塘”十大专项行动，积极推动全面从严治党向纵深发展、向基层延伸、向每个支部和党员覆盖，全年共调查处置问题线索25件、群众信访举报11件。以社区村体制改革为切入点，开展村书记备案审查，优化村干部配置，完成村干部激励方案，建立全面立体的干部考核评价体系。严格干部重大事项报告制度，定期开展廉政谈话。支持人大代表、政协委员依法监督和民主监督，支持法庭、检察室等部门依法履职。成立金塘乡贤联谊会，巩固和发展最广泛的爱国统一战线，人武、国防动员、群团、老干部等各项工作取得新成效。

各位代表，同志们！2019年，管委会上下紧紧围绕年初确定的目标任务，以实干托举使命，以奋斗竞逐梦想，风雨同舟、披荆斩棘、笃定前行，汇聚起建设金塘的奔腾洪流，拼搏出高质量发展的崭新业绩。这些成绩的取得，归功于习近平新时代中国特色社会主义思想和“八八战略”的持续指引，归功于中央、省委、市委的坚强领导，归功于历届管委会党委打下的坚实基础，归功于管委会班子率先垂范、委属各部门奋勇破难、党员干部群众合心合力。在此，我代表管委会党委，向全体代表、向全体党员干部群众、向所有关心支持金塘发展的社会各界人士，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！

在充分肯定成绩的同时，我们也清醒看到，当前金塘发展仍面临不少困难和挑战，主要表现在：困扰多年的行政体制、财政体制问题尚未破解，一定程度上拖累了地方经济发展的步伐；发展不平衡不充分问题依然突出，规上工业规模、重大平台能级、科技创新含量、有效投资增速等与当前金塘高质量发展的现实要求还不匹配，传统优势产业数字化、智能化改造不够快，先进制造业项目引进不够多，土地、岸线等要素瓶颈制约明显；城乡统筹发展任务繁重，教育、医疗、养老等领域优质公共产品供给与群众日益增长的美好生活需要还存在较大差距；影响平安稳定的风险隐患不少，基层治理精细化水平还需提高；干部队伍适应新常态、驾驭新风险、解决新问题能力有待提升等等。对此，我们必须高度重视，切实采取有效措施加以解决。

二、把握新要求，扛起高质量发展使命担当

2020年，是高水平全面建成小康社会和“十三五”规划的收官之年，也是金塘加快高质量发展、全力补短板增优势的奋进之年。准确把握形势，是做好各项工作的前提。从发展大势看，当今世界正处在百年未有之大变局，变局中危和机同生并存；我国发展仍处于重要战略机遇期，长期向好的基本面没有改变，经济运行既稳中有进、又稳中有变，风险和困难也明显增多。从省、市情况看，在“八八战略”指引下，全省大湾区大花园大通道大都市区建设战略方兴未艾，正朝着“两个高水平”的奋斗目标加速前进；全市围绕自贸试验区、江海联运服务中心、长三角一体化等国家战略掀起创新创业的新热潮，正在奋力续写新时代舟山新篇章。就金塘而言，2020年，我们既面临着外部环境复杂严峻带来的下行压力，新旧动能接续转换带来的转型压力，一些领域潜在风险暴露带来的维稳压力，更面临着甬舟一体化区域融合发展等历史机遇。面临挑战和机遇，我们必须坚持辩证思维，既要增强忧患意识，更要坚定发展信心，变压力为动力，化挑战为机遇，坚定不移地推动金塘高质量发展。

新的一年，管委会上下要始终聚焦“高质量发展”这一主题，进一步强化政治担当、历史担当和责任担当，创造性地贯彻落实好中央和省市委各项决策部署，努力把“加快高质量发展”的步子迈得更稳更实更好。工作中，重点把握好以下四点：一是解放思想要更自觉。解放思想是增强发展活力的总开关，也是改革开放40年最宝贵的经验。我们必须对标习近平新时代中国特色社会主义思想，在把握社会主要矛盾、经济发展规律、实践标准和时代方位中持续解放思想。要切实解决“身体进入新时代、思想停在过去时、行动还是老一套”的思想障碍，坚决破除传统观念、习惯思维、路径依赖，自觉调高发展定位，抬高发展标杆，努力在追赶超越中争当高质量发展先锋，争取各项工作走在全市前列。二是抢抓机遇要更主动。机遇稍纵即逝，身处机遇“窗口期”，我们必须以只争朝夕的紧迫感、责任感和使命感，切实珍惜机遇、主动抓牢机遇、积极用好机遇。当前，面对浙江自贸试验区、江海联运服务中心、甬舟一体化等多重机遇，特别是甬舟铁路加快规划实施等诸多利好因素，要未雨绸缪、深入研究，谋定而动、主动出击，不断把一个又一个战略机遇落地转化为金塘高质量发展的现实。三是稳中求进要更坚定。面对复杂的发展环境，要正确处理好“稳”和“进”的关系。必须看到，通过持续攻坚“五大会战”、推进“四个舟山”，金塘产业结构不断优化，重大项目加快建设，城市品质持续提升，党员干部的精神面貌极大改观，稳中求进的基础更加厚实。我们要善于乘势而上、顺势而为，准确把握金塘高质量发展的阶段性特征，坚持问题导向，牢牢抓住实体经济这个“压舱石”、重大项目建设这个“牛鼻子”，把做大总量与做优存量结合起来，将提高质量与保持增速统一起来，努力把稳的基础打得更牢，把进的质量提得更高，持续实现稳中向好、稳中提质。四是推进落实要更有为。做好2020年工作，关键还是实干快干、抓好落实。全体党员干部要进一步提振干事创业的精气神，增强狠抓落实的本领，以“功成不必在我”和“建功必须有我”的情怀，用“钉钉子”精神做实做细做好各项工作，确保金塘高质量发展干在实处、走在前列。

2020年工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，认真贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中全会和中央经济工作会议、省委经济工作会议精神，聚焦“‘八八战略’再深化，改革开放再出发”主题主线，围绕打好“五大会战”、建设“四个舟山”，坚持稳中求进工作总基调，全力以赴补短板增优势，决胜高水平全面建成小康社会，奋力开启加快金塘高质量发展新征程，为实现高水平社会主义现代化目标打下更加坚实的基础。

建议今年管委会经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长8%；一般公共财政预算收入增长6%；规上工业增加值增长7%；集装箱吞吐量增长8%；城镇常住居民和农村常住居民人均可支配收入均增长8%。

三、落实新任务，明确高质量发展具体举措

做好今年工作，要找准结合点、抓住着力点，靶向发力、攻坚突破，着力抓好以下四方面工作。

（一）聚焦国家省市战略，加快扩大开放步伐

深度融入甬舟一体化发展。抢抓长三角一体化战略机遇，主动参与全省大湾区建设，全力创建甬舟一体化合作示范区，实现更高质量的互利共赢发展。立足资源互补，推动优势产业转移。以北部万亩围垦区域为载体，积极承接大榭绿色石化、精细化工、新材料等产业；全力招引宁波塑机整机制造龙头企业落户，谋划建设塑机全产业链产业园；加快完成中钢海洋工程装备项目战略重组，积极促成象山风电桩机项目订单签约落地。立足两港融合，加快港口功能对接。全力推进大浦口集装箱码头二阶段工程，基本完成3号泊位建设，实现集装箱吞吐量突破140万标箱；推动木岙港区功能调整，谋划布局通用作业区，拓展大宗商品进口贸易业务，实现错位发展。立足民生共享，打造同城服务圈。深化医疗急救一体化合作框架，实现急救病人赴镇海、北仑就近治疗；推动基础教学教研合作，充分发挥现代教育信息化手段，扩大优质教育资源辐射面；积极争取跨海大桥降资降费。

深化拓展中澳现代产业园内涵。深入践行“一带一路”倡议，紧抓中澳自贸协定降税政策红利释放窗口期机遇，牢牢牵住“牛鼻子”，积极打造国际农产品贸易基地。全力保障澳牛进境加工项目投产，紧锣密鼓完成屠宰场、隔离场验收，口岸开放及屠宰许可办理，确保5月前实现第一批活牛进境，全年力争完成活牛加工5万头。乘势而上补齐强化澳牛产业链，积极对接嘉吉动物蛋白事业部、罗赛洛公司等动物蛋白加工行业龙头，延伸拓展牛肉精深加工、牛副产品加工等下游项目。加快中澳现代产业园规模集聚，大力发展配套冷链物流、电商平台、金融服务、休闲旅游等配套产业，深化拓展中澳各类产业合作。

深入参与自由贸易试验区建设。积极应对自贸试验区核心区域带来的“虹吸”效应和“溢出”效应，借势发展、借力改革、借鉴创新，全面形成对接自贸试验区建设合力。坚持招商引资“一号工程”不动摇。顺应大石化、大港口等产业延伸拓展趋势，主动承接鱼山绿色石化下游产业链，确保天钢大型建材加工集散中心工程、菜花山绿色装配式建材生产基地项目码头工程启动建设；着力强化外资招引，加快推动舟山金方能源有限公司油品贸易项目、和海集团贸易项目外资到位，全年引入外资2000万美元以上；深入实施招商引税，确保中铁大桥局下游服务外包企业增值税在金塘预缴，争取大浦口集装箱码头水水短驳业务税收落地。全力打造最优营商环境。探索实行涉企审批急事难事“兜底包干”模式，有效开展企业投资项目“最多80天”改革，纵深推进“最多跑一次”改革向金融服务、创业指导等领域延伸扩面。切实强化金融财税支撑发展能力，及时顺应市区财政体制调整，积极争取自贸区税收奖励政策实质性落地，力争发行委属企业私募公司债5亿元。

（二）培植实体经济动能，构筑产业发展优势

聚力推进制造业转型升级。坚持创新驱动发展，充分利用大数据、人工智能、5G等新兴数字技术，以《金塘塑机螺杆产业高质量发展实施方案（2020-2022年）》为引领，推动螺杆产业向高端化、智能化、品牌化发展。整合提升西堠工业园区。启动西堠工业园区省级绿色园区创建工作，全面推行“亩均论英雄”政策，倒逼出清园区内能耗、环保不达标的企业和落后工艺设备，深入开展“低散乱”厂房整治。继续推进省级塑机螺杆产业创新服务综合体创建。进一步提升金塘螺杆产业创新研究院、螺杆质量检测中心、螺杆小镇邻里中心等载体的产业服务能力，实现科技、人才、金融资本等资源要素集聚；强化科研成果转化应用，力争新增高新技术企业4家、省级科技型中小企业11家；完成双螺杆团体标准制定，打造“标准化+”质量高地。充分发挥行业龙头引领作用。鼓励行业龙头拓展塑机产业链，开工建设光明智能减速箱装备中心工程项目；有效发挥螺杆行业智能化改造省级资金分配导向作用，推动华业、金星等龙头骨干企业加大产业数字化、生产智能化投入；完成华业公司上市股份制改造。

大力推动服务业扩容提质。坚持生活性服务业和生产性服务业双轮驱动，把现代服务业发展摆上更加突出的战略位置。推动生产性服务业向高端化发展。谋划制定港口服务业提升发展计划，大力发展国际贸易、港航物流、融资租赁等港口服务业，加快浙江海港航运有限公司集装箱运输业务实质性运营；积极引进综合保税、现代物流产业，盘活利用金塘保税物流中心，加快珉均金塘物流中心项目、新加坡丰树集团舟山国际物流园项目洽谈。促进生活性服务业向精细化和高品质转变。完成李园酒店项目建设，推动宁波（永嘉）商会参与西堠邻里中心整体招商运营，保障宁波锦盛商业综合体项目筹备落地。加快全域旅游建设步伐。继续提升仙人山、李子苑景区服务接待能力；深入开发大柳河、半边街、红藏馆等旅游元素，力争澳门无华集团柳行民俗文化中心项目年内投入运营；充分挖掘大鹏岛海岛历史文化，整体推进大鹏岛“海上周庄”开发工程，一体化打造休闲养生度假岛。

着力强化“三农”竞争力。健全完善强农惠农各项政策，以现代经营理念、生产方式和科学技术等来改造、提升传统农业，着力实现农业发展、农民增收。加强农业基础设施建设。全力实施部分村落区块农田改造提升工程，积极推进高标准农田建设和智能灌溉、高效节水新技术、新设施推广。整合提升优势农业产业。开展金塘李品质提升工作，引进国内知名李品种进行标准化种植，逐步提升金塘李的综合品质和市场竞争力；充分发挥大鹏岛现代农业项目示范引领作用，继续加大土地长期连片流转力度；创新渔业经营管理机制，进一步规范海蜇等渔业资源捕捞。发展壮大集体经济。增强村集体内生“造血”能力，鼓励发展云雾茶、中药材等特色农业，培育引进物业经济项目参与闲置房产、厂房开发利用。

（三）提升城市功能品质，打造全域美丽格局

夯实城镇建设基础。牢固树立协调发展理念，坚持高起点规划、高标准建设，着力夯实新型城镇化建设根基。突出规划引领作用。高质量完成《金塘镇国土空间规划》编制，深入推进土地利用总体规划、城乡规划、生态功能区划等“多规合一”，进一步深化沥港、大丰、山潭及北部区域公共空间和城镇形态研究。加快优化交通路网结构。确保茶叶山至沙塘公路建成投用，开工建设化成寺至山潭大墩公路、西堠滚装码头接线公路、东堠车渡码头工程，实施农村公路大中修5.7公里，购置沥鹏新型渡船1艘。推进重点水利工程建设。完成大陆引水工程三期金塘岛引水工程21公里海上段管道铺设，启动小卫平水库、和建海塘除险加固工程，完成金塘观前溪坑、大柳主干河水系沟通改造工程。

提升城市品位形象。突出生态、智慧理念，不断改善城市功能品质、提升城市文明形象，打造更具魅力的宜居家园。完善公共市政供给。完成建设仙人山停车场工程、沥港停车场工程，谋划开展公共自行车租赁点、慢行步道建设；成立金塘市政管理综合平台，形成全岛一体化的市政维护、建设、第三方运营管理方式。启动建设“智慧金塘”。建设整合城市运营指挥、公安联勤指挥、智慧安监、智慧工业、智慧旅游等信息化系统，通过数字金塘建设实现城市精细化和动态管理。着力攻坚创城薄弱环节。深入实施老旧小区改造工程，继续强化流动设摊、跨门经营、乱堆乱放、乱停车辆整治，完善市容环境卫生责任制、路长制。

推进美丽乡村建设。坚持以人为本、道法自然，努力让乡村生活更加美好，望得见山、看得见水、记得住乡愁。着力提升村居环境品质。精心打造美丽田园景观，实施主干道两侧、景区周边景观扩面美化工程，继续推进7条市级品质河道建设，加快创建柳行3A级风情乡村。切实巩固“无违建乡镇”创建成果，确保新增违章建筑继续保持“零增长”，持续推进“四边三化”整治，进一步强化岸线环境监管整治力度。有效发挥“美丽金塘人”“文明家庭”模范引领作用，深入开展“移风易俗”行动，积极弘扬婚丧嫁娶新风，切实提升乡风文明。

（四）优化公共服务供给，补齐社会民生短板

健全社会保障体系。坚持全民覆盖、保障适度、权责清晰、运行高效，建立健全更加公平更可持续的社会保障制度。加强社会关怀。强化示范型居家养老服务中心、第五福利院、残疾人之家运维管理，确保相关群体享受高标准高质量服务；及时落实康复服务、补助补贴等救助项目，切实保障残疾人日常生活，进一步扩大老年人配送餐服务覆盖面；动态巩固城乡居民基本医疗保险参保率。完善劳动保障。建立就业援助长效机制，积极为有劳动能力、有就业愿望的困难人员提供帮扶，动态消除“零就业家庭”；深入开展“浙江无欠薪”行动，杜绝欠薪行为发生。

协调发展社会事业。坚持从人民群众最关心最直接最现实的利益问题入手，集中力量抓好基础性、兜底性的民生建设。坚持教育优先发展战略。全面落实基础教育奖励办法，进一步加强学校、幼儿园师资力量；继续改善金塘各学校硬件条件，完成沥港幼儿园迁建工程，启动柳行小学、金塘中学等校园修缮工作，谋划实施山潭小学扩建工程。不断提升医疗卫生水平。全面做好金塘卫生院与舟山医院新一轮合作办医工作，加强金塘卫生院人才培养和学科建设；强化优化计生服务，促进优生优育。积极推进文化惠民工程。继续举办元宵节、李花节、群众文化艺术节等群众性文化展演活动，培育壮大民间艺术团体和文化志愿者队伍。

着力强化基层治理。与时俱进打造共建共治共享的社会治理格局，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。守牢安全稳定底线。坚决把维护政治安全放在首位，狠抓社会治安安全、经济金融安全、生产安全、生态环境安全等领域专项治理，依法加强宗教事务管理，确保社会大局和谐稳定。夯实基层治理基础。积极推进应急处置规范化建设，全面深化“四个平台”和“全科网格”，织密织牢各类风险防控网络。推动矛盾源头化解。坚持创新发展新时代“枫桥经验”，纵深推进矛盾纠纷多元化解，最大限度把各类矛盾隐患消除在萌芽、解决在基层。持续深入开展扫黑除恶专项斗争，继续大力推进“雪亮工程”建设，系统整合、防范、制止和依法惩治各类违法犯罪活动，维护人民群众生命财产安全。深化法治金塘建设。统筹推进依法执政、严格执法、公正司法、全民守法，切实发挥法治的引领、规范、保障作用，着力提升司法效能和司法公信。

四、展现新作为，强化高质量发展党建引领

认真落实新时代党的建设总要求，巩固主题教育反馈意见整改成效，系统推进党的各方面建设，以高质量党建引领保障高质量发展。

一是突出政治建设，把党的高质量建设体现在增强“四个意识”、践行“两个维护”上。政治建设是党的根本性建设，是党的建设的纲和魂。要始终把政治建设摆在首位，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”，坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导。进一步强化干部的政治定力、政治担当，严格执行党的政治纪律和政治规矩，坚决执行党的方针路线政策，坚决落实中央和省市决策部署。继续抓好习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神学习贯彻，持续深化“不忘初心、牢记使命”主题教育，继续推进“两学一做”常态化制度化，用党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作。牢牢把握意识形态领导权、主动权，落实意识形态工作责任制，加强意识形态工作分析研判，管好阵地、管好媒体、管好舆论，广泛凝聚推动高质量发展的思想共识。

二是突出基层党建，把党的高质量建设体现在建强战斗堡垒、有效团结凝聚群众上。党的基层组织是党全部工作和战斗力的基础。要全面提升基层党组织的组织力，加强基层基础建设，构筑坚强稳固的战斗堡垒。以基层党建示范点创建为抓手，加强和改进机关、“两新”组织、企业、园区、村等各领域基层党建工作，持续优化党群服务中心功能，把基层堡垒建得更强。推进党支部标准化、规范化建设，从严加强和规范党内政治生活，严格落实“三会一课”、民主生活会等基本制度，着力解决基层党组织弱化、虚化、边缘化问题，推动基层党组织全面进步、全面过硬。突出抓好基层党组织带头人队伍建设，及时补充“新鲜血液”，完善培养锻炼体系，着力培养一批“双强”型村党组织书记。做好党员发展、教育、管理和服务工作，关爱生活困难党员，不断焕发党员队伍的生机活力。

三是突出队伍建设，把党的高质量建设体现在打造高素质干部队伍、优化选人用人风气上。党的干部是事业成败的决定因素，是金塘高质量发展的关键。要认真落实党管干部原则，坚持好干部标准，着力打造一支忠诚干净担当的高素质干部队伍。坚持“给肯干者机会、让有为者有位、为担当者担当”的鲜明导向，以政治标准选对党忠诚的人，以事业为上选担当干事的人，切实把那些敢扛事、愿做事、能干事的干部用起来。积极推动优质干部资源向重点岗位倾斜，进一步提升干部队伍整体战斗力。继续加大优秀年轻干部培养选拔力度，鼓励年轻干部到基层一线、招商一线、项目建设一线实践锻炼，进一步砥砺品质、增长才干。坚持严管与厚爱相结合，贯彻落实“三项机制”，认真落实干部澄清保护机制，旗帜鲜明为敢于担当、踏实做事的干部撑腰鼓劲。

四是突出廉政建设，把党的高质量建设体现在弘扬清风正气、净化政治生态上。党风政风事关人心向背。要刚性落实“两个责任”，把“全面从严”落实到党风廉政建设和反腐败工作全过程，进一步压紧压实管党治党政治责任。认真贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神，严格执行省委、市委具体办法，紧盯“四风”老问题、剑指“四风”新动向，常态化开展督查整治，严防变异反弹。要坚持把纪律规矩挺在前面，用好用活监督执纪“四种形态”，经常性开展纪律教育、警示教育，做到强化监督有态度、执纪问责有力度、治病救人有温度。要继续保持反腐败高压态势，坚持无禁区、全覆盖、零容忍，既严厉查处领导干部违纪违法案件，又严肃查处群众身边的不正之风和腐败问题，以反腐倡廉的实际成效取信于民。

同志们，历史的画卷，总是在砥砺前行中铺展；时代的华章，总是在新的奋斗中书写。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，不忘初心、牢记使命，扎实工作、奋勇前行，为奋力开启加快金塘高质量发展新征程而努力奋斗！